|
|
|||
ديوان عدالت اداري به انجمن پاسخ ندادالهام اسماعيليدوشنبه 22 مهر 1387انجمن صنفي روزنامه نگاران ايران در روز 31 مرداد، مرحله دوم انتخابات هيات مديره خود را برگزار کرد و به حد نصاب رسيد؛ اما نماينده وزارت کار و امور اجتماعي در آن حضور نيافت و در نتيجه اين انتخابات هنوز به تاييد اين وزارتخانه نرسيده است. دکتر محمد شريف وکيل انجمن صنفي روزنامه نگاران ايران درگفت وگو با روز اين موضع وزارت کار را يک حرکت غير قانوني توصيف مي کند. وي در مورد نتيجه دادخواست انجمن صنفي به ديوان عدات اداري در اعتراض به ادعاي وزارت کار براي انحلال انجمن توضيح مي دهد: "متاسفانه تاکنون در مورد 2 فقره دادخواست که اينجانب در ديوان ثبت کرده ام راي قطعي صادر نشده است". آيا عدم اعزام نماينده از سوي وزارت کار به جلسه انتخابات هيات مديره انجمن صنفي حرکتي قانوني است و مي تواند باعث عدم تاييد انتخابات شود؟ آيا بر اساس موازين حقوقي، وزارت کار مي تواند يک انجمن صنفي را منحل اعلام کند؟ در غير اين صورت، انحلال انجمن هاي صنفي در حيطه وظايف کدام مرجع است؟ اول اينکه اين نکته بايد مورد تاکيد قرار بگيرد که انجمن صنفي يک نهاد ثبت شده است و در بسياري از مجامع عمومي آن، نماينده وزارت کار حضور پيدا کرده و انتخابات را تاييد کرده است. انحلال يک انجمن صنفي راهکارهاي مشخص قانوني دارد که عبارتند از اعلان انحلال توسط مجمع عمومي فوق العاده خود انجمن يا طرح قضيه انحلال در مرجع ذي صلاح قضايي و صدور حکم و قطعيت يافتن حکم از آن جمله است. در غير اين صورت، مسئله انحلال يک ادعاي محض شمرده مي شود و فاقد آثار حقوقي است و چنانچه هيات مديره انجمن در موارد مندرج در اساسنامه، مجمع عمومي را دعوت کند و مجمع به علت عدم حصول نصاب تشکيل نشود، در اين صورت هيات مديره براي نوبت دوم مجمع را دعوت مي کند و چنانچه براي بار دوم هم نصاب مندرج در اساسنامه حاصل نگردد اعتبار هيات مديره براي يک دوره ديگر تمديد خواهد شد. اما در صورتي که هيات مديره به وظيفه خود مبني بر دعوت مجمع عمومي عمل نکند، هم بازرسين و هم نصاب معيني از اعضا مي توانند مبادرت به دعوت مجمع نمايند. به هر حال در صورتي که پس از گذشت 6 ماه از پايان دوره مديريت هيات مديره و هيات مديره از دعوت مجمع عمومي امتناع کند، بحث انحلال انجمن در مرجع قضايي قابل طرح خواهد بود و چنانچه راي به انحلال صادر شود اين راي اثر حقوقي خواهد داشت. پس چرا انجمن صنفي روزنامه نگاران براي دوره سوم نيز از مجمع عمومي دعوت کرده؛ در حالي که طبق قانون، نيازي به اين کار نبوده است؟ انجمن صنفي روزنامه نگاران يک بار، براي بار سوم نيز مبادرت به دعوت مجمع عمومي نموده است. انگيزه هيات مديره براي دعوت نوبت سوم عليرغم سکوت اساسنامه اصرار بر حسن نيت خود و اثبات اين امر بوده که متمايل به تغيير هيات مديره بوده است. به هر حال چون در دعوت نوبت اول و دوم هيات مديره به تکليف خود عمل نموده است طبق اساسنامه اعتبار هيات مديره تمديد شده محسوب مي گردد. اين اعتبار کماکان استمرار دارد و بر اين اساس انجمن صنفي به صورت کاملا قانوني به فعاليت خود ادامه داده است. با اين شرايط که مي فرماييد آيا عدم اعزام نماينده وزارت کار در جلسه انتخاب هيات مديره توجيه قانوني دارد؟ به نظر بنده، امتناع وزارت کار از اعزام نماينده، امتناع از انجام يک تکليف قانوني است و اين امر يک تخلف محسوب مي شود. به نظر اينجانب انگيزه خودداري از اعزام نماينده، فاقد هرگونه علت و موجب قانوني است؛ بر اين اساس هر گونه ترديد در قانوني بودن انجمن صنفي فاقد آثار قانوني شمرده مي شود. بر اساس موازين قانوني حتي اگر جلسه با دعوت هيات مديره به حد نصاب نرسد و انتخابات برگزار نشود، آيا وزارت کار مي تواند وارد عمل شده و آن را منحل کند؟ بديهي است که خير، هيات مديره اين انجمن ها منحصرا موظف به دعوت مجمع عمومي در راس زمان هاي مندرج در اساسنامه مي باشند و عدم حصول نصاب به اين معناست که اعضاي انجمن، کماکان به هيات مديره اعتماد دارند و با عدم حضور خود، اين نکته را بيان مي نمايند که نيازي به تغيير در هيات مديره نبوده و هيات مديره سابق کماکان مورد اعتماد اعضا هستند و از صلاحيت و شايستگي جهت ادامه مديريت انجمن برخوردار مي باشند. نتيجه دادخواست انجمن صنفي روزنامه نگاران ايران که اخيرا از سوي شما به عنوان وکيل انجمن در اعتراض به ادعاي وزارت کار براي انحلال انجمن به ديوان عدات اداري ارائه شده اعلام شد؟ متاسفانه تاکنون در مورد 2 فقره دادخواست که اينجانب در ديوان ثبت کرده ام راي قطعي صادر نشده است و بنده پس از خاتمه مراحل دادرسي در مورد اين دو دادخواست، گزارش مبسوطي به اطلاع جامعه محترم مطبوعات و جامعه محترم حقوقي کشور تقديم خواهم کرد.
|
||||
|