جامعه مدنی در چه شرایطی می‌تواند این نقش را ایفا کند؟ به عقیده دکتر رزاقی، زمانی که بتواند مطالبات گروه‌های اجتماعی را نمایندگی کند، و اگر نتواند، این خطر وجود خواهد داشت که جریان‌های پوپولیستی سوار این موج تهیدستان شوند و آن را اساسا به سمت و سویی دیگر ببرند