اگر چه این جمعیت زیاد بر پایه تمایل تاریخی شیعیان به اجرای مناسک عزاداری امام حسین به کربلا رفته اند اما در عین حال برنامه ریزی های حکومت های ایران و عراق را نیز فاکتور های موثری بوده است. افزایش جمعیت در مراسم امسال به صورت خود جوش صورت نگرفت.هم حکومت ایران و هم شیعیان عراق تمایل داشتند تا امسال مانور قدرت بدهند. جمهوری اسلامی ایران از سال گذشته سرمایه گذاری زیادی بر روی افزایش مناسک در اربعین و بهره برداری از مراسم اربعین در کربلا انجام داده بود